Topتحلیلی

“چشم و گوش” اتحادیه اروپا در ارمنستان. ماموریت دیده بانی آماده بازگشت است

به گزارش رادیوی عمومی ارمنستان تصمیم برای اعزام یک هیئت ناظر غیر نظامی جدید به ارمنستان قبلاً در موارد مختلف اتحادیه اروپا مورد بحث و بررسی قرار گرفته است. فرض بر این است که تصمیم نهایی دوشنبه آینده در بروکسل در نشست وزرای خارجه کشورهای اتحادیه اروپا اتخاذ خواهد شد.
تا آن زمان، اطلاعات مربوط به تاریخ اعزام ماموریت و تعداد ناظران در حال پخش است. باکو قبلاً موفق شده است مخالفت خود را ابراز کرده و از تصمیم اتحادیه اروپا شکایت کند. رئیس جمهور آذربایجان ماموریت جدید را یک غافلگیری «ناخوشایند» توصیف کرد و ابراز عقیده کرد که این امر روند مذاکرات را مختل خواهد کرد.
استقرار دومین ماموریت نظارتی غیرنظامی اتحادیه اروپا در ارمنستان تقریبا تایید شده است. هنوز هیچ پیام رسمی در این زمینه وجود ندارد، اما گزارش ها حاکی از آن است که این ماموریت بزرگتر از ماموریت اول، طولانی تر خواهد بود و بر خلاف ماموریت قبلی که فقط جهت های تجاوز آذربایجان را رعایت می کرد، این بار در تمام طول مرز ارمنستان و آذربایجان مستقر می شود. گایان آبراهامیان، رئیس سازمان غیردولتی “برای حقوق برابر”، نماینده سابق پارلمان، عبارت “مرزهای ارمنستان” را که اخیراً به دلیل ناقص بودن مرزبندی مورد سوال قرار گرفت، مشخص می کند.
وی گفت: آنها به هیچ وجه سؤال نکردند که جرموک ارمنستان است یا نه، روستاهای واردنیس یا سوتک ارمنستان هستند یا نه. یعنی حتی بحثی هم در این زمینه وجود نداشت. پس از 13 سپتامبر، در این راستا، اتحادیه اروپا و ایالات متحده آمریکا به صراحت اعلام کردند که این حمله به خاک ارمنستان است. به عبارت دیگر همانطور که همکاران سازمان پیمان امنیت جمعی ما گفتند مشخص نیست مرزها کجاست و نمی توانند ماموریتی انجام دهند. اگر قرار بود این موضوع پیش بیاید، نمی آمدند، چون می گفتند: آن مرز کجاست، ما کجا باشیم؟ اطلاعات من که 3 روز پیش داشتم این بود که بله تقریبا تایید شد البته قرار بود تایید نهایی چند روز بعد باشد و حضور تقریبا 60 پرسنل در ارمنستان قطعی شود. اطلاعات جدیدی که در مورد اعزام 200 نفر دیدم در واقع بسیار دلگرم کننده است. اما نمی توانم بگویم که چقدر قطعی هستند و چقدر نیستند.
بر اساس اطلاعات اولیه، اتحادیه اروپا قصد دارد تا یک ماه دیگر یک هیئت نظارتی جدید به ارمنستان بفرستد. آنها به جای دو ماه از یک دوره کاری حداقل 2 ساله صحبت می کنند. موضوع اعزام هیئت به ارمنستان دیروز در ساختار اصلی مربوط به مأموریت های دیده بانی، کمیسیون امور عمرانی مدیریت بحران، تایید شد. در پایان گفته شده است که اولویت ماموریت دیده بانی کمک به کاهش حوادث در مناطق مرزی و مناطق متاثر از درگیری ارمنستان، کاهش خطرات برای ساکنان آن مناطق و در نتیجه ایجاد شرایط مطلوب برای عادی سازی روابط بین ارمنستان و آذربایجان است.
اولین ماموریت دو ماهه اتحادیه اروپا شامل گروه های حرفه ای، همچنین از بخش نظامی بود که تمام مشکلات و خطرات ممکن را در محل جمع آوری کردند. او قبلا گزارشی بر اساس کار تهیه کرده است، اما عمومی نیست. گایان آبراهامیان در پاسخ به این سوال که آیا تایید ماموریت دوم ثابت می کند که ناظران خطرات جدیدی را دیده اند، ابتدا توضیح می دهد که نباید از نظارت غیرنظامی انتظار زیادی داشت. اینها به سادگی، به بیان مجازی، «چشم و گوشه» اروپا در اینجا هستند.
اما از سوی دیگر، این حضور یک مکانیسم بازدارنده جدی است. اما معمولاً این گونه مأموریت ها محدودیت سیاسی خاصی دارند و ممکن است خیلی مستقیم نگویند یا در سخنرانی های عمومی خود اعلام نکنند که حمله از این طرف بوده است و غیره و غیره. اما مطمئناً در گزارش های بسته خود به وضوح نشان می دهند که حمله از کدام طرف صورت گرفته است، چه مشکلاتی در مرز به وجود آمده است و …. یعنی چشم و گوش خود را می بینند که بسیار مهم است، زیرا هر چقدر هم که با شواهد، حقایق عظیم، فیلم ها و غیره و غیره بگوییم، باز هم از دید بین المللی اینها مغرضانه تلقی می شود.
کمیسیون امور مدنی برای مدیریت بحران به وزارت خارجه اتحادیه اروپا پیشنهاد کرده است تا در روزهای آینده یک برنامه اقدام مشخص تهیه کند، که مشخص کند امنیت ماموریت با چه ابزاری تضمین می‌شود، خطرات چگونه ارزیابی می‌شود، چه تجهیزات حفاظتی باید انجام شود.
ماموریت نظارتی از طرف ارمنی نیز انتظاراتی دارد. به ویژه، بروکسل انتظار دارد که ایروان مسئولیت مدیریت تماس ها یا حوادث اروپایی با واحدهای روسی را بر عهده بگیرد و مصونیت و امتیاز لازم را به ناظران اعطا کند.
گایان آبراهامیان کارهای مثبت ماموریت قبلی را مشخص می کند.
وی ادامه داد: یکی از نمایندگان اروپایی دو ماه پیش یک مشاهدات بسیار مهم انجام داد که گفت با نمایندگان این هیئت جلسه داشته و مشاهده جالبی کرده است که حتی آنها می گویند آذربایجان چه اقداماتی برای جلوگیری از مرز انجام می دهد.
دانیل یوانیسیان، رئیس سازمان غیردولتی “اتحادیه شهروندان آگاه”، در مورد مأموریت اتحادیه اروپا، تأکید می کند که برای اولین بار هر ساختاری یک دستور کار مشخص دارد.
وی افزود: سال‌ها است که ما در سطح ملی شکایت می‌کنیم که گروه مینسک سازمان امنیت و همکاری اروپا اتهامات بی‌خبر می‌زند و این به این دلیل است که کمیته مرکزی گروه مینسک سازمان امنیت و همکاری اروپا مأموریتی برای بیان اینکه کدام طرف آتش‌بس را نقض کرده است، نداشت. برای همه آشکار بود که آذربایجان آتش بس را نقض می کند، اما گروه مینسک سازمان امنیت و همکاری اروپا به سادگی مأموریت یا اختیاری برای ایجاد چنین سابقه ای نداشت. اکنون این در حال تغییر است. این در نتیجه تشدید تنش در سپتامبر تغییر کرد، زمانی که تعدادی از کشورهای عمدتاً غربی به وضوح و صریحاً گفتند متجاوز کیست و استقرار ناظران مشروعیت بخشید که جهان در آن صورت این اختیار را خواهد داشت که بگوید چه کسی آتش بس را نقض کرده است.
یکی از پیامدهای آن می تواند تصویب بیانیه در شورای امنیت سازمان ملل باشد که البته با تلاش چند کشور شکست خورد.
قابل ذکر است که باکو برخلاف ماموریت قبلی این ماموریت را تایید نکرد. رئیس جمهور آذربایجان چند روز پیش با انتقاد از این ابتکار مدعی شد اروپایی ها او را فریب داده اند و یا با فرمت کوتاه مدت و محدود ماموریت در پراگ موافقت کرده است. وی ماموریت جدید را “ناخوشایند” خواند و تهدید کرد که روند مذاکرات را مختل می کند و آینده فرمت مذاکره با میانجیگری اتحادیه اروپا را زیر سوال می برد.
در هر صورت، فرض بر این است که ناظران اتحادیه اروپا در ماه آینده وارد ارمنستان خواهند شد.

مشاهده بیشتر
دکمه بازگشت به بالا