Topسیاسی

آیا پاریس به ابتکار عمل ایروان در شورای امنیت سازمان ملل ادامه خواهد داد؟

با گذشت تقریبا 10 روز از نشست فوق العاده ارمنستان در شورای امنیت سازمان ملل، هنوز مشخص نیست که آیا پس از بحث درباره محاصره قره باغ کوهستانی در آن ساختار، قطعنامه ای اتخاذ خواهد شد یا خیر. در کنار این بلاتکلیفی، روند جدیدی در شورای امنیت سازمان ملل پیش بینی می شود. فرانسه در حال آماده شدن برای ارائه قطعنامه ای برای کمک به 120000 ساکن قره باغ کوهستانی است که به دلیل محاصره آذربایجان در آستانه قحطی قرار دارند.
پاریس در حال آماده شدن برای ارائه پیش نویس قطعنامه مربوط به رفع انسداد کریدور لاچین به شورای امنیت سازمان ملل است. این خبر را روزنامه معتبر فرانسوی «لو فیگارو» منتشر کرد. امانوئل مکرون، رئیس جمهور فرانسه نیز در گفت و گو با «لوپوینت» اعلام کرد که «دیگر وقت دیپلماسی نیست». وی تصریح کرد که نقش فرانسه اعمال فشار بر دسترسی بشردوستانه است.
تحلیلگرانی که به این خبر اهمیت می دهند، پیشنهاد می کنند درک کنند که ابتکارات فرانسه چه فرصت هایی را در اختیار ارمنستان قرار می دهد و در حال حاضر چه جوی در شورای امنیت سازمان ملل وجود دارد. فراموش نکنیم که 10 روز است که چشم انداز تصویب قطعنامه در نتیجه بحث درباره لاچین در شورای امنیت سازمان ملل به ابتکار ارمنستان نامشخص بوده است. بسیاری از تحلیلگران به تجربه قبلی دسامبر 2022 اشاره می کنند، زمانی که یک هفته پس از بحث، تصویب بیانیه درباره لاچین رد شد. آرا قازاریان، کارشناس حقوق بین الملل، متقاعد شده است که در هر صورت، بحث های مربوط به رفع انسداد کریدور لاچین به صورت قانونی منعکس خواهد شد. او تسلیم نشدن جامعه جهانی به پیشنهاد آکنا برای افتتاح جاده اقدم و فراموش نکردن رفع انسداد کریدور لاچین را مثبت می داند.
به عبارت دیگر، ارائه جاده اقدم به عنوان تضمینی برای دریافت غذا، دارو و غیره برای ساکنان قره باغ کوهستانی مورد قبول جامعه جهانی نیست. می توان گفت به عنوان وزنه تعادل عمل نکرد. به هر حال، جملاتی شنیده می شود که «کریدور لاچین باید باز بماند» و امیدوارم در قطعنامه آینده این ایده نیز بیان شود و احتمال بیان نشدن آن را نمی بینم، زیرا حداقل دو دادگاه بین المللی آن را ذکر کرده است و اگر دادگاه بین المللی چیزی را ذکر کند به یک واقعیت تاریخی تبدیل می شود. اگر دیوان بین المللی دادگستری، دادگاه حقوق بشر اروپا به صراحت تصمیم گرفته اند که کریدور باید باز شود، به این معنی است که این یا آن در سند سیاسی بیان می شود.

اگر قبل از بحث، ادمون ماروکیان، سفیر دارای وظایف ویژه ارمنستان، اعلام کرد که ارمنستان برای اولین بار به دنبال آن قطعنامه ساختار است، در 21 اوت، محتوای بیانیه وزارت دیپلماسی ارمنستان تغییر کرد. آنی بادالیان، دبیر مطبوعاتی وزارت خارجه ارمنستان، توضیحاتی را در مورد انتظارات طرف ارمنستان ارائه کرد.
از نظر رویه ای، فرمت نشست فوری شورای امنیت سازمان ملل یک بحث است و به معنای پذیرش مستقیم سند نیست. علاوه بر این، 15 عضو دائم و غیردائم شورای امنیت سازمان ملل حق دارند پیش نویس قطعنامه های شورای امنیت را ارائه کرده و ابتکار عمل را برای به رأی گذاشتن آنها به عهده بگیرند. ارمنستان که عضو شورای امنیت سازمان ملل نیست، چنین اختیاری ندارد.»
بنابراین، سخنگوی وزارت امور خارجه ارمنستان تأیید کرد که هدف از سازماندهی یک بحث در یک ساختار سطح بالا صرفاً استفاده از یک بستر و فرصت مهم برای متمرکز کردن توجه جامعه بین المللی به پیامدهای فاجعه بار احتمالی است. فعال کردن تلاش های شورا برای رسیدگی به آن و هماهنگی احتمالی آنها، برای تشریح مراحل بعدی.
اینکه آیا اهداف جدید فرانسه ارتباطی با این ابتکار دارد یا اینکه روند جدیدی در حال شروع است، هنوز مشخص نیست. اما در هر صورت لازم است اهداف این ابتکار به درستی تدوین و درک شود. در دسامبر 2022، در همین ساختار، فرانسه به درخواست ارمنستان، بحث درباره متن بیانیه درباره محاصره غیرقانونی لاچین را آغاز کرد. در آن زمان تصویب این سند به دلیل موضع چندین دولت با شکست مواجه شد. اغلب اشاره می شد که روسیه با این جمله مخالف است زیرا بر نقش ویژه خود در منطقه تأکید نمی کند.
با در نظر گرفتن اینکه رویارویی غرب و روسیه در حوزه ژئوپلیتیکی هنوز به پایان نرسیده است، کارآمدی بحث جدید درباره همین موضوع در همان ساختار دوباره زیر سوال می رود. هرچیا ارزومانیان، کارشناس مسائل نظامی و امنیت ملی، دکترای علوم سیاسی می گوید که ترکیب اعضای دائم شورای امنیت سازمان ملل امید زیادی را برانگیخته نمی کند.
دولت ارمنستان جرأت نمی کند در مورد این واقعیت صحبت کند که در جنگ علیه اتحاد استراتژیک روسیه و ترکیه است، جایی که آذربایجان فقط یک “ضمیمه” است. در 2-3 ماه گذشته به نظر من تغییرات کیفی در حال انجام است، زیرا دشمنان به مرحله بعد رفته اند. اهداف به صورت علنی شکل گرفته اند، این از هم اکنون برچیدن حاکمیت دولتی ارامنه، مردم ارمنی است.”
سفارت آمریکا در ارمنستان نیز به نوبه خود این خبر مبنی بر اینکه آمریکا در حال اعمال فشار بر کشورهای عضو شورای امنیت سازمان ملل برای عدم امضای قطعنامه بر اساس نتایج مذاکرات در مورد بحران انسانی در قره باغ کوهستانی است را تکذیب کرد. سفارت آمریکا گفت: «ما پیش‌نویس قطعنامه را ندیده‌ایم و ادعاهایی مبنی بر اینکه ایالات متحده به کشورهای عضو برای امضای قطعنامه فشار آورده است کذب محض است».

در این میان، تحلیلگران، گردش بی اثر موضوع در ساختار را خطری جداگانه برای طرف ارمنی می دانند. در این صورت، چنین نگرش شورای امنیت سازمان ملل می تواند از سوی آذربایجان به عنوان «چراغ سبز» برای اقدامات بعدی آن تلقی شود. به نظر می رسد که اولین نتایج از قبل قابل مشاهده است. آندری کاسپرژیک، نماینده شخصی رئیس سازمان امنیت و همکاری اروپا که برای ارائه گزارشی به رئیس سازمان امنیت و همکاری اروپا در خصوص وضعیت کنونی کریدور لاچین به منطقه سفر کرده بود، اجازه بازدید از آذربایجان را دریافت نکرد. توجیه این است که باکو نیازی به چنین دیداری ندیده و «آن را اتلاف وقت بیهوده تلقی کرده است». آندری کاسپرژیک تنها از سمت ارمنستان، از قسمت کورنیدزور، توانست وضعیت را در ابتدای راهرو لاچین مشاهده کند.
آدام شیف، یکی از اعضای مجلس نمایندگان آمریکا نیز بر بحث بی نتیجه اخیر شورای امنیت سازمان ملل درباره کریدور لاچین تاکید کرد. او به طور ویژه تاکید کرد که “هیچ چیز دنبال” بحث است.
ما به قطعنامه ای نیاز داریم که خواستار پایان دادن به این نقض قوانین بین المللی باشد… و دولت آمریکا، دولت بایدن باید خیلی بیشتر از اینها انجام دهند. آنها باید آذربایجان را از کمک نظامی محروم کنند. آنها باید به این محاصره غیرقانونی پایان دهند. ما نباید به آذربایجان پول بدهیم… ما نمی توانیم ساکت باشیم. دولت باید صحبت کند، باید عمل کند، کاری باید انجام شود، در غیر این صورت افراد بیشتری خواهند مرد.»
رئیس جمهور فرانسه نیز به نوبه خود در آخرین مصاحبه خود تاکید کرد که طرفدار حاکمیت مردم است، اما موضوع قره باغ کوهستانی پیچیده است. آنها برای برقراری صلح پایدار بین ارمنستان و آذربایجان و حفاظت از مردم و فرهنگ ها دست به هر کاری می زنند. اما وی تاکید کرد که توافقنامه صلح باید با قوانین بین المللی مطابقت داشته باشد و همچنین به این نکته توجه کرد که علاوه بر محاصره قره باغ، مرزهای خود ارمنستان نیز در معرض تهدید است.

مشاهده بیشتر
دکمه بازگشت به بالا